Redacción Abierta
Neuquén avanza en una estrategia de compensación de deudas con la Nación a través de la transferencia de inmuebles. El gobernador Rolando Figueroa y el ministro de Economía de la Nación, Luis Caputo, firmaron este miércoles 19 de agosto un acta de intención por el Régimen de Extinción de Obligaciones Recíprocas (REOR) que abre la puerta a que la provincia reciba propiedades del programa Procrear y otros bienes identificados durante la negociación, como pago de deudas históricas que mantiene la Nación con Neuquén.
La medida responde a un mecanismo creado por el Decreto Nacional 969/24, diseñado específicamente para que diferentes jurisdicciones del país logren sanearse mutuamente en sus cuentas públicas. En el caso de Neuquén, esta iniciativa cobra particular relevancia porque recupera una deuda que viene arrastrándose desde el Consenso Fiscal 2017, aprobado por la Ley N° 27.429. Esa legislación nacional comprometió obligaciones de la Nación con las provincias que, en el caso neuquino, permanecían sin resolverse hace casi una década.
El acuerdo firmado este miércoles contempla varios aspectos operativos clave. En primer término, la Nación manifestó su voluntad de transferir a Neuquén inmuebles correspondientes específicamente al programa Procrear, así como otros bienes que sean identificados y acordados conjuntamente durante el proceso de negociación. Sin embargo, la incorporación final de cada propiedad quedará condicionada a la disponibilidad jurídica, dominial, técnica y administrativa de cada inmueble, además del cumplimiento de los procedimientos administrativos vigentes. Esto significa que no todos los bienes que se identifiquen podrán transferirse necesariamente, dependiendo de sus condiciones legales actuales.
Los inmuebles que finalmente se acuerden serán valuados por los organismos competentes y considerados como parte de los mecanismos de compensación contra las obligaciones que la Nación mantiene con Neuquén. El proceso implicará iniciar trámites ante la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) para instrumentar formalmente la transferencia del dominio de estos inmuebles a favor de la provincia. Es un procedimiento administrativo que puede llevar tiempo, pero que representa un avance concreto en la resolución de deudas que Neuquén venía reclamando. Para la provincia, esta alternativa de compensación es particularmente valiosa porque permite recuperar patrimonio tangible en lugar de esperar transferencias monetarias que históricamente han llegado con demoras o recortes presupuestarios.
El acuerdo incluye compromisos bilaterales importantes. Neuquén se compromete a no iniciar acciones legales contra la Nación mientras dure la negociación de las obligaciones incluidas en el REOR, e instruirá a sus representantes legales para que soliciten la suspensión de todos los plazos judiciales, arbitrales y administrativos vinculados con estas deudas. Esta cláusula busca generar un clima de confianza y negociación permanente, evitando que procesamientos judiciales compliquen las conversaciones. A su vez, ambas partes se comprometen durante el plazo de negociación a no iniciar nuevos procesos judiciales o arbitrales basados en las obligaciones que forman parte del régimen o que estén siendo negociadas.
Para los neuquinos, esta iniciativa representa una oportunidad concreta de que la provincia recupere patrimonio estatal que puede destinarse a fines públicos. Los inmuebles del programa Procrear que pudieran transferirse, por ejemplo, podrían reconvertirse en equipamiento comunitario, espacios de salud, educación, o incluso revenderse para financiar inversiones provinciales. El valor de estos bienes dependerá de la tasación final, pero en términos generales, la Nación ha acumulado un patrimonio considerable a través del programa Procrear que, en la actualidad, presenta desafíos de gestión y ocupación. Para Neuquén, la transferencia significa recuperar valor que la provincia había acreditado en las deudas del Consenso Fiscal 2017, dinero que nunca llegó con los términos pactados.
No hay plazos fijos establecidos en el acta. La transferencia dependerá de la negociación en curso, la disponibilidad jurídica y dominial de cada propiedad, y los trámites ante la Agencia de Administración de Bienes del Estado. Puede tomar varios meses o incluso años completar todo el proceso.
¿Qué sucede si la Nación no transfiere los inmuebles prometidos?El acuerdo mantiene abiertos los mecanismos de compensación a través del REOR, pero Neuquén ha congelado sus acciones legales mientras dure la negociación. Si las negociaciones fracasan, la provincia podría retomar acciones judiciales, aunque esto dependerá de los términos que se acuerden para cerrar el régimen.
