Redacción Abierta
El gobernador Rolando Figueroa anunció este miércoles que, a partir de 2028, las empresas neuquinas que contraten proveedores y trabajadores radicados en la provincia no pagarán el impuesto sobre Ingresos Brutos. La medida fue presentada durante el encuentro "Vaca Muerta: Visión de escala, eficiencia y el futuro de Neuquén", realizado en el Centro de Convenciones Domuyo con la presencia del presidente de YPF, Horacio Marín, y más de 700 empresas neuquinas certificadas que participan de la cadena de valor del petróleo y del gas.
La decisión se produce en un contexto de profunda reorganización de la economía neuquina alrededor de los megaproyectos de Vaca Muerta y el gas natural licuado (GNL). Neuquén atraviesa un crecimiento poblacional de aproximadamente 30.000 habitantes anuales, lo que genera presión sobre infraestructura, servicios públicos y empleo. La provincia necesita anclar inversiones privadas en el territorio y evitar que los recursos generados por la actividad energética se filtren hacia otras jurisdicciones. En este escenario, la exención impositiva funciona como palanca fiscal para retener cadenas de valor locales y multiplicar el impacto económico de proyectos como Vaca Muerta.
Según explicó Figueroa, "las empresas que contraten empresas neuquinas, incluso las que contraten a otras empresas neuquinas, y aquellas que incorporen neuquinos no pagarán Ingresos Brutos". La iniciativa se sostiene en la planificación financiera provincial, la reducción del endeudamiento, el control del gasto corriente y la disminución del déficit de infraestructura. El gobernador remarco que "cuando decimos que contraten empresas neuquinas es porque estuvieron en las malas. Ahora que proyectamos que nos vaya mejor, tenemos que generar las condiciones para que les vaya bien a todos".
El encuentro evidenció la alianza estratégica entre el Estado provincial y YPF para estructurar una política de proveedores locales con visibilidad de mediano plazo. Marín se comprometió a reunirse trimestralmente con las cámaras empresariales neuquinas para mostrar licitaciones y el desempeño de las pymes locales, prometiendo "transparencia absoluta". Según el presidente de YPF, la empresa cuenta con 525 pymes contratadas en Neuquén y el 95 por ciento de su producción proviene de Vaca Muerta. Este dato coloca a Neuquén como epicentro de la operación de YPF y justifica una política de integración vertical con empresas locales.
El Estado provincial también anunció líneas de crédito con tasas económicas a través del banco provincial para que las pymes neuquinas adquieran maquinaria, equipamiento y tecnología. Figueroa enfatizó la necesidad de generar una "rueda virtuosa" entre empresas locales, evitando que las compras de insumos se realicen fuera de la provincia. "No alcanza con contratar a un proveedor neuquino si después compramos los insumos a otra provincia", advirtió el mandatario. Esta reflexión plantea un desafío de gobernanza industrial: articular la demanda de YPF y otros operadores con capacidades fragmentadas de pequeñas y medianas empresas neuquinas.
Para el vecino neuquino, la medida trae consecuencias concretas. Primero, amplía oportunidades de negocio para empresarios locales al reducir costos fiscales de contratación. Segundo, genera presión para que las empresas neuquinas mejoren calidad, eficiencia y competitividad para acceder a licitaciones de operadores globales. Tercero, la exención de Ingresos Brutos a partir de 2028 marca un horizonte de planificación para inversiones en maquinaria y equipamiento. Cuarto, la política busca multiplicar empleos genuinos en la provincia, aunque el desafío está en que esos empleos sean sostenibles más allá del ciclo de inversión de Vaca Muerta. El gobernador anticipó una estrategia de diversificación productiva que incluye riego, turismo e industrias nuevas, reconociendo que Neuquén no puede depender exclusivamente de hidrocarburos.
La empresa que contrata el servicio o proveedor neuquino es quien se ahorra el pago de Ingresos Brutos. Por ejemplo, si una constructora contrata a una pyme neuquina para trabajo específico, no pagará ese impuesto sobre esa operación. La medida aplica a partir de 2028.
¿Todas las empresas neuquinas pueden beneficiarse de esta medida?Según el anuncio, deben estar "certificadas" y cumplir requisitos de radicación en Neuquén. Las empresas no certificadas o sin domicilio fiscal provincial quedan excluidas. Los detalles específicos de certificación se conocerán con la reglamentación de la ley.
